建阳：打造特色小镇 加快富民进程

 

图为应龙光学公司生产车间。

 

图为建阳石油装备产业园一角。

 

　　建阳镇始终把加快发展作为主旋律，坚持以项目为抓手，以产业为支撑，强势推进项目建设，工业经济实现较快增长。2016年，全镇规上工业投资达23.1亿元，比2011年的9.2亿元净增13.9亿元，增长151%。

　　招商引资力度加大。坚持把招商引资作为经济工作的重中之重来抓，充分发挥紧靠县城的区位优势和石油装备的产业优势，全力加大招商力度，突出全员招商、领导干部带头招商和以企引商不动摇，先后招引了中船、中电投、京能等3个央企和国企落户建阳，成功引进了优特莫森、永炬模锻、新能源汽车等一批重大项目。5年来，累计招引超千万元工业项目76个，其中超亿元项目32个，10亿元项目4个。

　　产业特色更加鲜明。石油装备产业作为该镇的主导产业，已形成从上游的锻钢、铸造到终端产品石油钻机、抽油机和钻井服务的完整产业链条，信得、双鑫等企业跻身中国石油装备行业50强；液压机械产业以凯卓立公司专用车上装系统、国瑞公司液压控制系统和恒才公司大型液压油缸等产品为代表，市场占有率不断扩大；新能源产业作为该镇的新兴产业，由中电投和北京京能等央企利用该镇丰富的荡滩资源，新上上面发电、下面养鱼的“渔光互补”项目；纺织服装行业是该镇的传统产业，转型升级步伐加快，以东华公司为代表的“织宝”牌纱线获得江苏省名牌产品称号，生产自动化水平位于同行前列。

　　园区建设加快推进。围绕“两园一基地”的产业布局，坚持把园区建设作为提升镇域经济实力的重要抓手。石油装备产业园，目前建成区面积4600亩，“三纵五横”道路网络、绿化、亮化、电力、燃气、给排水等基础设施已基本配套到位，现已入住企业47家，园区被批准为江苏省石油装备特色产业基地、江苏省高端装备制造业特色产业基地。2016年园区实现销售15.8亿元，入库税金5000多万元。民营科技园，按照中小企业孵化器的定位要求，自2012年启动建设以来，新建高标准厂房20万平方米，道路、绿化、电力、给排水等附属设施全部配套到位，招引全民创业企业36家，年实现开票销售2亿元。新能源产业基地，中电投和北京京能2家央企99兆瓦光伏电站项目已全面并网发电，2016年开票销售突破亿元。

　　企业规模不断壮大。2016年底，全镇拥有大小企业400多家，其中，具有一般纳税人资格290多家；拥有规上企业44家，其中，开票销售超亿元企业8家；税收超百万元企业16家，其中超千万元企业1家；三益、国瑞、恒才、金阳交通等8家企业建成国家高新技术企业。

　　该镇围绕“融入县城，健全功能，突出重点，打造特色”的思路，进一步提升集镇规划层次，完善镇区功能布局。

　　路网框架全面拉开。自2012年启动新镇区建设以来，坚持基础设施先行，累计投入2.1亿元，重点实施振阳路、君实路、东昇路和颜阳路等路网工程及绿化和给排水等附属配套，“三纵三横”的路网框架基本形成。加强新镇区规划与产业园区规划衔接，实施向阳大道西延接通新世纪路和宝恒路，实现新镇区与石油装备产业园交汇贯通，打造“5分钟经济圈”。

　　功能配套日益完善。采取政府主导和社会参与的建设方式，多元化投入新镇区建设，累计投入5亿多元，先后建成了文化活动中心、文化公园、客运物流中心、幼儿园、水韵宋街、向阳湖公园、阳光一号小区和近20万平方米的农民限价安置房等，新镇区功能日益完善。

　　集镇管理不断强化。充分发挥城管、城建和环卫等部门职能作用，加大对重点领域、重点路段整治力度，突出违建管控、交通秩序和镇容执法等重点环节，定期开展专项整治行动，集镇面貌焕然一新。加快“数字化城管”建设，推行“网格化管理”，推动集镇管理向社区延伸，通过引进物业管理，加强社区规范化管理，实现集镇管理全覆盖。

　　该镇坚持以增加农民收入为主线，以加快高效农业建设为着力点，不断加大土地流转和规模经营力度，全力构建新型农业经营体系。2016年，实现农民人均纯收入16890元，比2011年增长52.2%。

　　农业现代化水平显著提升。稳定发展粮食生产，种植面积稳定在11.6万亩，产量连年递增；购进大型农业机械103台套，成立农业专业化服务组织18个，基本实现了粮食生产机械化种植；农村改革不断深化，基本完成土地承包经营权确权登记颁证工作，镇级产权交易信息化平台建成并正常运转。

　　农业园区加快建设。围绕“三带两区一场”的农业产业化布局，加大农业项目招引力度，先后引进实施黄埔农业、双湖水产等超千万元农业项目31个，注册农业商标5个，建成省级农业产业化龙头企业1家、市级龙头企业6家，先后获得省级渔业示范镇、市级农业示范园区等称号。

　　农村基础设施不断完善。利用戛粮河拓浚、农业资源开发和财政“一事一议”奖补项目实施的契机，重点推进农村水利、农村公路、农桥等基础设施建设，累计投入1.5亿元，新修建了圩口闸30座、排涝站18座、农桥120座、机耕道路100多公里，农村生产生活条件得到显著改善。

　　该镇坚持以人为本，大力发展社会事业，千方百计改善民生，努力让发展成果普惠于民。

　　全民创业成效明显。坚持就业惠民、创业富民，切实推进农村富余劳动力转移，累计培训农村劳动力20000多人次，转移就业农村劳动力10000多人，新增城镇就业8000多人。

　　社会保障力度加大。按照“四有”要求，扎实开展社保扩面工作，全面推行新型农村养老保险和新型农村合作医疗保险，参合率达100%。养老服务加快发展，投入1000多万元，建成苏北一流的新型养老服务中心。

　　社会事业稳步发展。加强农村文化建设，被列为第二批省公共文化服务体系示范区，镇文化活动中心被评为国家一级文化站。计生工作不断加强，被评为市幸福家庭创建先进镇和市级人口文化示范基地。

　　社会管理不断强化。认真落实“一岗双责”，扎实开展“金桥行动”，深入推进“平安建阳”“法治建阳”建设，全力做好信访稳定工作。高度重视安全生产工作，加大隐患排查整治力度，社会大局和谐稳定。

 

 

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图①：建阳镇建南村水韵宋街。

图②：建阳镇文化活动中心。

 

压底图片：向阳湖公园。

 

本版摄影：陈玉柱

 

　　建阳镇围绕打造特色村庄、提升重点村庄和控减一般村庄的总体要求，坚持“一次规划、分步实施”的原则，重点打造交睦特色村庄和湖成、赵墩、金桥、西尖4个重点村庄。

　　交睦庄历史文化悠久，是明英宗隆庆公主驸马游泰的出生地，庄内设有驸马祠。按照“交通便利、布局均匀、服务配套、宜居宜业”的要求，聘请江苏省城市规划设计院对交睦庄进行总体规划，按照徽派风格对村庄进行整体改造。同时，注重将集聚效应向周边村辐射，在中心路两侧各预留20亩土地，鼓励周边农户到特色村庄自建住房，引导集中居住，先后拆除12户危房，改造和出新139户房屋墙面；拓宽中心路500米，栽植红叶石楠、桂花、香樟等景观树木3500株；建设河道生态驳岸950米；新建800平方米的文化活动广场，安装路灯90盏，努力把交睦庄打造成有文化底蕴、有产业支撑，景观优美、宜居宜业的美丽乡村。

 

图为建阳镇交睦村一角。

　　建阳镇向阳湖公园位于新镇区公园路南侧、振阳路东侧、向阳大道北侧，利用向阳大道取土坑建设而成，故取名向阳湖公园。整个公园占地面积200亩，其中水面面积70亩，绿化面积130亩，2014年建成对外开放。

　　向阳湖公园由东南大学东方景观设计院设计，以水乡风貌为基础，以水绿生态为特色，以景观绿化和基础设施为主体，充分考虑与周边环境的整体协调，突出生态性、休闲性和文化性，规划建设了乡土树种观赏区、休闲文化区、临湖商业区、湿地生态区和儿童游乐区等五大功能片区。各个片区通过公园绿化及内部建设系统有机地连为一体，形成一个具有多种功能的现代综合性公园。公园的建成，不仅提升了新镇区品位，也改善了周围居民的生活环境。