聚焦发展，谱写富民惠民新篇章——2017年全县经济社会发展回眸之三

　　今年以来，我县始终扭住发展不动摇，认真落实省“富民33条”和市“富民10条”政策，制定出台切合建湖实际的聚焦富民10条政策意见，发展投入持续加大，群众收入稳步提高，社会事业加快发展，聚焦富民已成为全县广大干群的共同追求和积极行动，富民惠民工作取得了良好成效。

　　聚焦富民，首先要聚焦在发展上。今年，我县坚定不移推进“产业强县”战略，大力实施工业振兴计划，不断壮大经济实力。先后组织开展韩国、台湾等地专题招商以及上海驻点招商“百日竞赛”等活动，招商项目体量和质态显著提升，新开工亿元以上项目52个，其中20亿元以上项目2个、5亿元以上项目12个。坚持“单月督查、双月开工、季度点评、半年观摩”，全县竣工亿元以上项目35个，完成“两重一实”项目投资61.5亿元，般若LED封装、5D智造谷、应龙汽车防眩显示屏等一批重大产业项目为我县推进产业富民注入了新的活力。

　　产业层次决定就业结构，影响收入水平。我县不断推动产业层次向中高端升级，石油装备、节能电光源两大特色产业向高附加值、高技术含量方向延伸。石油装备产业鸿达福、琪航等企业转型开发页岩气开采设备，销售、税收增幅均超过100%，全行业出口同比增长51.4%；新上般若LED封装项目成为我县节能电光源产业迈向中高端的又一喜人成果。目前，全县节能电光源产业已完成向LED转型，规上企业增长面同比提高22个百分点。

　　在加快特色产业向中高端升级的同时，坚持推动皮鞋、纺织、服装等传统产业向绿色产业转型，促进数字创意、电子商务、服务型制造等新模式新业态新经济加速兴起，今年全年完成电子商务交易额125亿元，产业富民的活力和空间不断提升。

　　“在我创业途中遇到技术瓶颈时，县相关部门多次到我公司指导鼓励，激发了我们攻克难关的热情。”盐城西臣奥勒医疗科技有限公司负责人接受记者采访时说，2010年，该公司回家乡自主创业，主要经营医用高分子材料及相关设备。目前，企业实现年销售额3000多万元、税收200万元。

　　该公司的发展只是我县全民创业的一个缩影。近年来，我县将推进全民创新创业作为促进富民增收的重要举措，设立专项基金，建成一批便利化、全要素、开放式的孵化平台，广大创客创业热情高涨，形成了想创业、敢创业、创成业的生动局面。截至目前，全县新发展私营企业5839户、个体工商户12727户，分别位居全市一、二位；引进高层次创新创业（行业领军）人才9人，新增返乡创业1211人，开展创业培训912人，发放创业贷款7986万元。

　　为进一步提升创业空间，我县大力实施科创园提档升级工程，新建标准厂房47.67万平方米，新入园企业81家。各镇科创园服务中心功能完善，政务平台实现县镇一网通，全面启用企业全程电子化登记模式，严格执行注册资本“认缴制”“先照后证”“多证合一、一照一码”、简化住所登记条件等政策，共为2268户个体工商户简化准入登记手续，园区吸附力和影响力进一步提升，为入驻项目和企业提供优质发展环境。

　　在抓好群众增收、让老百姓“钱袋子”尽快鼓起来的同时，我县更加注重民生投入，补齐民生短板，着力办好一批群众看得见、摸得着、感受得到的实事好事。近年来，按照群众有感受、受益面广、资金有保障、当年见成效的原则，每年组织实施20项民生实事工程。在社会事业发展方面，重点解决群众关心的教育、医疗、文化、社会保障等实际问题，围绕办好人民满意的教育，积极统筹城乡教育资源配置，特别是推进义务教育均衡化发展。目前，义务教育阶段共有5个教育集团、7个“城乡学校发展联盟”，已覆盖城乡所有中小学，城乡教育一体化格局基本形成。抢抓全国第二批县级公立医院综合改革试点机遇，不断深化医改工作，大力提升医疗服务质量和水平。截至目前，全县共有市临床重点专科11个，临床重点专科建设单位3个，位列全市县（市、区）之首。强化文化精准惠民服务，推进文化设施提档升级，积极开展“杂技周末剧场”“淮剧周末舞台”等文化惠民活动，我县相继获得“中国淮剧之乡”“中国杂技之乡”荣誉称号。

　　建湖有35万农业人口，占总人口的44%，农民的生活水平直接关系到全面小康的成色。今年以来，我县把农村康居工程、农路提档升级作为富民的基础性工作，共拆除改造农村危旧房屋6833户，宝塔镇宝塔村、高作镇长北村建成省级美丽乡村。扎实推进农路提档升级工程，新改建农村道路168公里、桥梁204座。同时，不断加强农业基础设施建设，全年新建高标准农田15.8万亩，疏浚农村河道600条，共计750万方。